Държавата подпомага бизнеса по време на извънредното положение

С приемане на Закон за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13.03.2020г. (Обнародван в ДВ. бр.28/24.03.2020г.) и Постановление на Министерски съвет № 55/30.03.2020г. (Обнародвано в ДВ. бр.31/01.04.2020г.) бяха дейтализирани реда и начина по който работодатели, отговарящи на определeни критерии да бъдат подпомогнати финансово чрез изплащане на компенсации при режим на преустановяване на работа или при условията на установено непълно работно време.

Работодателите, които могат да кандидатстват за изплащане на финансови компенсации могат да бъдат разделени на две основин категории.

 В първа категория попадат работодатели, които поради обявеното извънредно положение със своя заповед (по чл.120в, ал.2 от Кодекса на труда), която е издадена въз основа на заповед на държавен орган, са:

• преустановили работата на цялото предприятие;
• преустановили работата на част от предприятието.

Работодателите от тази категория могат да заявят изплащане на компенсации за работници/служители, осигурени в икономическите дейности, както следва:

КИД-2008	Наименование на икономическа дейност
47	Търговия на дребно, без търговията с автомобили и мотоциклети (с работно място в търговски обект на територията на търговски център),      с изключение на: 47.11 Търговия на дребно в неспециализирани магазини предимно с хранителни стоки, напитки и тютюневи изделия; 47.2 Търговия на дребно в специализирани магазини с хранителни стоки, напитки и тютюневи изделия; 47.73 Търговия на дребно с лекарства и други фармацевтични стоки; 47.74 Търговия на дребно с медицински и ортопедични стоки; 47.8 Търговия на дребно на открити щандове и пазари; 47.9 Търговия на дребно извън търговски обекти
49.3	Друг пътнически сухопътен транс-порт
51.1	Пътнически въздушен транспорт
55	Хотелиерство
56.1	Дейност на ресторанти и заведения за бързо обслужване
56.3	Дейност на питейни заведения
59.14	Прожектиране на филми
79	Туристическа агентска и опера-торска дейност; други дейности, свързани с пътувания и резервации
82.30	Организиране на конгреси и тър-говски изложения
85.10	Предучилищно образование (час-тен сектор)
90	Артистична и творческа дейност
91	Други дейности в областта на културата
93	Спортни и други дейности, свър-зани с развлечения и отдих
96.04	Поддържане на добро физическо състояние
	Други икономически дейности – за работодатели, които са преустановили дейност, осъществявана на територията на отделни населени места, в които със заповед на държавен орган са въведени противо-епидемични мерки на основание чл. 63 от Закона за здравето

 

 Във втората категория са включени работодатели, които със своя заповед:

• издадена на основание чл. 120в, ал. 1 от КТ, са преустановили работата на предприятието, на част от предприятието или на отделни работници и служители;
• издадена на основание чл. 138а, ал. 2 от КТ, са установили непълно работно време в предприятието или в негово звено.

Работодателите от втората категория могат да заявят изплащане на компенсации за работници/служители, наети в сектори от Класификацията на икономическите дейности (КИД – 2008), с изключение на:

Код сектор	Наименование на икономическия сектор
A	Селско, горско и рибно стопанство
K	Финансови и застрахователни дейности
O	Държавно управление
P	Образование
Q	Хуманно здравеопазване и социална работа
T	Дейности на домакинства като работодатели; Недиференцирани дейности на домакинства по производство на стоки и услуги за собствено потребление
U	Дейности на екстериториални организации и служби

Също така работодателите от втората категория следва да декларират намаляване на приходите от продажби, както следва:

• за лицата, учредени преди 1 март 2019 г. – с не по-малко от 20% през месеца, предхождащ месеца на подаване на заявлението за изплащане на компенсации, спрямо същия месец на предходната календарна година.

 Например, ако дружеството Ви е учредено преди 1 март 2019г. и подадете заявление през месец април 2020г. приходите, които следва да докажете през месец март 2020г. да са с 20% или повече процента по-малко от приходите Ви през месец март 2019г.;

• за лицата, учредени след 1 март 2019 г. – с не по-малко от 20 % през месеца, предхождащ месеца на подаване на заявлението за изплащане на компенсации, спрямо усреднените приходи за януари и февруари на 2020 г.

 Например, ако дружеството Ви е учредено след 1 март 2019г. и подадете заявление през месец април 2020г. приходите, които следва да докажете за месец март 2020г. следва да са с 20% или повече процента по-малко от усреднените Ви приходи през месеците януари и февруари 2020г.

 Работодателите и от двете категории трябва да отговарят на следните условия:

 Да са местни физически или юридически лица, както и чуждестранни юридически лица, които осъществяват стопанска дейност в Република България;

• Да нямат задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата или общината, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, и за които работодателят не е предприел действия за разсрочване, отсрочване или обезпечение;
• Да не са обявени в несъстоятелност или не се намират в производство по несъстоятелност или ликвидация;
• Да не прекратят трудови договори на работници/служители на основание чл. 328, ал. 1, т. 2, 3 и 4 от Кодекса на труда /КТ/ през периода, за който им се изплащат компенсации;

Прекратяване на изброените основания от КТ са с предизвестие от страна работодателя при:

• при закриване на част от предприятието или съкращаване на щата;
• при намаляване на обема на работата;
• при спиране на работа за повече от 15 работни дни;
• Да нямат установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност през период от 6 месеца преди издаването на заповедта за преустановяване на работа.
• Да запазят заетостта на работниците/служителите за допълнителен период, не по-кратък от периода, за който получават компенсации;
• Да изплащат разликата до пълния размер на брутното трудово възнаграждение на работниците/служителите за съответния месец;
• Да внасят в държавния бюджет дължимите осигурителни вноски и данъци, свързани с изплатеното вънаграждение.

Важно!

За недопустим се счита работодател, който не отговаря на едно или повече от по-горе изброените условия.

Размер на финансовите компенсации и кръг от осигурени лица, за които се изплащат:

Работодателите и от двете категории ще получат под формата на компенсация 60% от размера на осигурителния доход за месец януари 2020 г., за всеки работник/служител, включен в кръга осигурени лица по чл. 4, ал. 1, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване, за който е приложен режима за преустановяване на работа или е установено непълно работно време.

Във втория случай компенсацията се изплаща пропорционално на неотработеното време, но за не повече от 4 часа дневно.

Осигурителният доход за януари 2020 г. на лицата се определя съгласно чл.1, ал.7 от ПМС 55/30.03.2020г.

Период, за който се изплащат компенсациите:

Финансовите компенсации се изплащат за целия период или за част от периода на действие на Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., но за не повече от три месеца.

Важно!

В случай на възстановяване на работа или отмяна на заповедта за установяване на непълно работно време през периода на изплащане на компенсациите, работодателят уведомява чрез дирекция „Бюро по труда“ писмено (по електронен път, подписано с КЕП, по пощата или на хартиен носител) Агенцията по заетостта в срок от 3 работни дни от датата на издаване на заповедта за възстановяване на работа или отмяна на заповедта за установяване на непълно работно време.

Считано от датата на възстановяване на работа или отмяната на установяване на непълно работно време се преустановява изплащането на компенсациите за тези работници/служители.

 Небходими документи, които следва да се представят в бюрата по труда, обслужващи територията по месторабота на работниците/ служителите:

Документите от работодатели, кандидатстващи за изплащане на компенсации по реда на ПМС 55/2020 г., ще се приемат във всички дирекции „Бюро по труда” в страната в периода от 31.03.2020г. до 21.04.2020 г. на хартиен носител, по електронен път или с препоръчано писмо с обратна разписка чрез лицензиран пощенски оператор. Те са:

• Заявление за изплащане на компенсации. Утвърдени са следните образци:
• Образец 1 – за работодатели от първа категория;
• Образец 2 – за работодатели от втора категория, които са преустановили работа;
• Образец 3 – за работодатели от втора категория, които са установили непълно работно време.
• Заверено копие на заповедта на работодателя за преустановяване на работа по чл. 120в от КТ или на заповедта за установяване на непълно работно време по чл. 138а, ал. 2 от КТ;
• Декларация за следните обстоятелства:
• запазване заетостта на работниците/служителите, за които са получили компенсация, за период не по-малък от периода, за който са изплатени компенсациите;
• да не прекратят трудови договори на работници/служители на основание чл. 328, ал. 1, т. 2, 3 и 4 от КТ през периода, за който им се изплащат компенсации;
• Декларация, която се подава само от работодателите от втората категория заедно с документи, удостоверяващи намаляване на приходите от продажби: Отчети за приходите и разходите, изтовени за съответните периоди.
• Списък на работниците и служителите, за които се подава заявление за изплащане на компенсации по реда на постановлението, съдържащ данни за лицата – трите имена, ЕГН или личен номер, личен номер на чужденец, служебен номер от Националната агенция за приходите, а за работниците/ служителите с установено непълно работно време – продължителността му;
• Декларация, съдържаща данни за банковата сметка на работодателия.

Важно!

Образци на одобрените документи могат да бъдат намерени на следния линк:

https://www.az.government.bg/pages/izplashtane-na-kompensacii-za-zapazwane-na-zaetostta/

 

Процедура:

Работодателите от двете категории подават в дирекции “Бюра по труда” /ДБТ/, обслужващи територията по месторабота на работниците/служителите комплект от по-горе описаните документи.

В случай, че мястото на работа е на територията на няколко ДБТ, документите се подават само в една от тях по избор на работодателя.

Документите се изпращат по един от следните начини:

• по електронен път чрез Системата за сигурно електронно връчване /ССЕВ/, подписани с квалифициран електронен подпис /КЕП/;
• с препоръчано писмо с обратна разписка чрез лицензиран пощенски оператор;
• При невъзможност за подаване на документите дистанционно, същите могат да се представят в съответната Дирекция „Бюро по труда“ на хартиен носител при спазване на ограниченията и изискванията за работа в условията на извънредно положение и мерките за ограничаване разпространението на коронавируса COVID-19, регламентирани в актове на компетентните органи.

В срок от 7 работни дни от подаване на изискуемите документи се взема решение от Комисия, определена със заповед на директора на Дирекция „Бюро по труда”, дали работодателят отговаря на критериите за получаване на компенсациите. Дирекция „Бюро по труда” уведомява работодателите за решението на Комисията в срок до 2 работни дни от датата на протокола. Уведомяването се осъществява по реда, по който са получени документите от съответния работодател.

В същият срок (7 работни дни от подаване на изискуемите документи от страна на работодателите) директорът на Дирекция „Бюро по труда” изпраща в Агенцията по заетостта списък на работодателите, които отговарят на изискванията за предоставяне на компенсации, решенията на комисията и списъците на работниците и служителите, за които се изплащат компенсациите.

Агенцията по заетостта изпраща по електронен път на Националния осигурителен институт (НОИ) обобщена писмена информация.

На база на получената информация НОИ извършва плащане на компенсациите по сметките на работодателите в срок до 5 работни дни.

Изпратените средства са за сметка на фонд “Безработица” към Държавното обществено осигуряване.